1. 招标条件

本招标项目贵州省安顺公路管理局G354线乐纪至坝草公路路面改造工程(项目名称)已由 贵州省公路局(项目审批、核准或备案机关名称)以《贵州省公路局关于推进普通国道路面改造工程相关工作的通知》(黔路通〔2024〕1 号)(批文名称及编号)批准建设,项目业主为贵州省安顺公路管理局,建设资金来自上级补助资金(中央车购税)(资金来源),出资比例为 100%,招标人为贵州省安顺公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点:安顺市西南部,镇宁县沙子乡。

2.2规模:贵州省安顺公路管理局G354线乐纪至坝草公路路面改造工程起点1651+550位于镇宁县沙子乡,经乐纪、岜仙、打罕、江纳、黄泥堡、六马、纳地、乐号、板乐、纳井田、炳坝、傍路、羊论、板阳、阳桑、纳马沟、垭口田、岩脚、板门、杨柳井、新屯、纳棉、纳岜、岩包、坝坪等,经董菁1号、2号隧道,至北盘江边后经坝草至本项目终点K1708+989镇宁与贞丰交界处的鲁容服务区,全长57.435公里。二级公路设计标准,路基宽度8.5m,沥青混凝土路面,设计汽车荷载等级公路-Ⅰ级。

本项目是国道G354在安顺境内的一段,是安顺南部区域一条重要的交通要道。项目沿线串联了沙子乡、六马镇、良田镇3个集镇,串联了多个产业园区。项目起点位于于镇宁县沙子乡乐纪村,与省道428相连接。

本项目造价测算为 10260 万元(最终规模数据以施工图设计批复为准)。

现需按照现行有关技术规范对G354线乐纪至坝草公路(K1651+550～K1708+989)段路面改造工程开展勘察设计工作。

2.3勘察设计服务期限:本项目采用一阶段设计工作。总服务期限为合同签订之日至项目竣工验收合格之日,其中,接业主通知后50天内提交施工图设计文件(含勘察报告)送审稿,70天内完成图纸审查,专家评审并提交最终稿。

2.4招标范围:本项目进行一阶段施工图设计工作。详细内容包含全线路线、路基、路面、交通工程、沿线设施、相应绿化、景观工程、文化创建、产业融合等的设计,包括技术设计(如需要)、施工图设计及概预算文件编制、工程量清单编制及后续服务工作(包括设计审查会务服务、招标配合服务、施工配合服务、施工期间设计交底、派驻现场设计代表、交竣工验收配合、变更等)。

2.5标段划分:本项目划分1个标段:贵州省安顺公路管理局G354线乐纪至坝草公路路面改造工程一阶段施工图设计招标。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须同时具备下列资质,并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

①具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书;

②行政主管部门核发的具备工程勘察专业类(包含岩土工程(勘察)及(工程测量))乙级(含)及以上资质;

③工程设计公路行业(公路)专业乙级(含)及以上资质或工程设计综合资质。

投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程设计资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(根据交通运输部办公厅文件厅公路字【2011】114号文件规定,未涉及资质不作要求)

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对 1 (具体数量)个标段投标;被贵州省公路局交通运输主管部门评为C级及以上 信用等级的投标人,最多可对 1 (具体数量)个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为:《贵州省公路局关于发布2022年度贵州省普通国省干线公路养护市场设计及施工企业信用评价结果的通知》。

信用评价结果,按以下优先顺序使用评价结果(均以最新年度设计单位评价结果为准):

(1)贵州省公路局公布的最新年度贵州省普通国省干线公路养护市场设计企业信用评价结果;

(2)贵州省交通运输厅公布的评价结果(引用交通运输厅信用评价结果时,优先引用设计-主体工程信用等级;无设计-主体工程信用等级的,引用设计-综合信用等级。);

(3)有交通运输部评价等级时,直接引用该等级;

(4)投标人注册地省级交通运输厅(局、委)的评价等级;

(5)以上评价结果都没有评价的,其等级按以下原则确定:

①没有发现不良信用记录的,按A级对待;

②有一般不良记录的,按B级对待;

③仅有1次达到直接定为D级不良记录的,按C级对待;

④直接定为D级不良记录超过1次的,按D级对待。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。控股、管理关系的

3.5 在信用中国网站中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者,请于2024年03月02日00:00 至2024年03月08日 23:59,登录全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)下载电子招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。

5.2 招标文件、图纸或技术资料每套售价 0 元,售后不退。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间: 年 月 日 时 分,集中地点: 不组织 ;

投标预备会时间: 年 月 日 时 分,地点: 不组织 。

6.2 投标文件递交的截止时间为2024年3月22日09时30分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。

6.3 本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的使用数字证书)进行远程解密。

6.4 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人,需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书,然后才能在网上办理相关事宜。

6.5投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台网站发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。

8. 投诉、举报

8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:

8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;

8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;

8.1.3投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;

8.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;投诉人是法人的,投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证复印件。

8.1.5投诉相关材料来源合法;

8.1.6有具体的请求及主张。

8.2就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。

8.2.1对招标文件条款有异议的;

8.2.2对开标过程有异议的;

8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,招标人将不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向遵义市交通运输局、贵州省公路局投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。

招标人异议受理电话:18798005349;

贵州省公路局投诉举报受理电话:0851-85992441

9.联系方式

招 标 人:贵州省安顺公路管理局

地 址:贵州省安顺市西秀区中华东路48号

联 系 人:梅先生

电 话:18798005349

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地 址:贵阳市云岩区延安西路汇金星力城商务楼1709室

联 系 人:范美方、刘菊红

电 话:15180870047、15599131029

2024年3月 1 日

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

附录2 资格审查条件(信誉最低要求)

附录3 资格审查条件(项目负责人最低要求)

注:1、提供相关证书复印件或扫描件;(详见投标人须知补充条款11.7条款)

2、工作年限由投标人自行出具书面承诺或证明,格式自拟。

评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

续上表

续上表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1)技术建议书:见评标办法前附表;

(2)主要人员:见评标办法前附表;

(3)评标价:见评标办法前附表;

(4)其他评分因素:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;

(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;

(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;

(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;

(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;

(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章投标人须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的业绩;

d.提供虚假的项目负责人或分项负责人人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。