条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招 标 人：白山市林业局

地 址：白山市浑江区浑江大街928号

联 系 人：张培科

电 话：18643919826

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：华诚博远工程咨询有限公司

地 址：长春市朝阳区震宇街158号瑞禧商务中心509室

联 系 人：丛欣

电 话：18943101160

1.1.4

招标项目名称

白山市森林防火阻隔系统项目勘察及初步设计

1.1.5

标段建设地点

见招标公告相关内容

1.1.6

标段建设规模

见招标公告相关内容

1.1.7

标段投资估算

831.5681万元

1.2.1

资金来源及比例

国债资金和地方政府配套，出资比例为90%和10%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

1.3.2

勘察设计服务期限

合同签订后20日内完成并交付成果。

1.3.3

质量要求

符合国家及行业现行相关法律法规及技术标准要求。

1.3.4

安全目标

杜绝发生一般及以上等级生产安全事故。

1.4.1

投标人资质条件、

能力和信誉

资质条件：见附录1

业绩要求：见附录2

信誉要求：见附录3

项目负责人资格：见附录4

其他要求：无

1.4.2

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

1.4.3

投标人不得存在的

其他关联情形

/

1.4.4

投标人不得存在的

其他不良状况或不良信用记录

本款内容相应修改为：

（1）被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；

（7）被列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人；

（8）法律法规规定的其他情形。

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：不适用

形式：不适用

1.11.1

分包

√不允许

□允许

2.1

构成招标文件的

其他资料

答疑（如有）、补遗文件（如有）等

2.2.1

投标人要求澄清

招标文件

时间：递交投标文件截止之日 10 天前

形式：在白山市公共资源交易网 (http://bsggzyjy.cbs.gov.cn)

上提出，并电话通知代理机构。

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

在白山市公共资源交易网 (http://bsggzyjy.cbs.gov.cn)

上发布，投标人在网上自行查询。因投标人自身原因未能及时查

阅所导致的对 本项目有关文件理解错误由投标人自行承担。

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清

投标人在白山市公共资源交易网(http://bsggzyjy.cbs.gov.cn)自行查询，无需以书面形式回复。

2.3.1

招标文件的修改

发出的形式

在白山市公共资源交易网 ((http://bsggzyjy.cbs.gov.cn)上发

出招标文件修改，由投标人自行查看下载，出现一切后果由投标

人自行承担。

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

形式：投标人在白山市公共资源交易网

(http://bsggzyjy.cbs.gov.cn)自行查询，无需以书面形式回复。

投标人应在投标截止期前不定时浏览上述平台和网站，否则出现

一切后果由投标人自负。

3.1.1

构成投标文件的

其他材料

/

3.2.1

增值税税金的

计算方法

/

3.2.3

报价方式

□单价

√总价

3.2.4

最高投标限价

□无

√有，831.5681万元；不设暂列金。

投标报价不得超过 最高投标限价 ，否则其投标将被否决。

3.2.5

投标报价的其他

要求

/

3.4.1

投标保证金

投标保证金的金额： 15万元；

投标保证金的形式：现金、支票、银行保函或专业担保公司出具的保函。

（1）若采用现金或支票形式的：投标人应在投标截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。

开户行：白山市公共资源交易中心(白山市政府采购中心）

账户名称：中国工商银行股份有限公司白山北安支行

保证金子账号：0807210738000569316

保证金从本单位基本账户转出，并且注明项目名称投标人应确保投标保证金在递交截止时间前划拨到招标代理机构指定的银行账号上，否则，其投标保证金视为无效。

（2）采用银行保函时，出具保函的银行级别：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有商业银行或全国性股份制商业银行的地市级以上级别分、支行出具。所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。可参考用招标文件提供的格式。

如以专业担保公司出具的保函形式提交的投标保证金，所需的费用由中标人承担，中标人应保证保函有效。可参考用招标文件提供的格式。

保函复印件装订在投标文件内，原件应在投标截止时间之前单独密封递交给白山市公共资源交易中心 5 楼 505 室，否则相关投标均无效。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.3

投标保证金的

利息计算原则

/

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

修改为：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）投标人在投标过程中借用他人资质，互相串通、结盟，伪造虚假业绩等，或违反国家有关规定，损害招标的公正性和竞争性进行投标者。

3.5

资格审查资料的

特殊要求

无

3.5.1

投标人基本情况所附证明材料

本条中所规定的：

（1）基本账户开户许可证修改为基本账户开户许可证或基本账户开户银行开具的证明；

（2）或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件修改为或填写投标人的统一社会信用代码，通过国家企业信用信息公示系统查询核验。

其他要求不变

3.5.1.1

近年财务状况的年份要求

近三年，2020年至今

3.5.2

近年类似业绩年份要求

近三年，2021年至今

3.5.3

投标人的信誉

情况表

本项内容修改为：

投标人的信誉情况表应附

（1） 在近三年（2021年至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的勘察项目负责人、设计项目负责人未在中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为（网页截图复印件）。

（2）投标人不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人（网页截图复印件）。

3.5.4

委任的项目负责人资历表所附的证明材料

本项第二段修改为：

本表后按第二章投标人须知第3.5.4项的要求附以下证明材料：

（1）勘察项目负责人：须具备国家注册岩土工程师执业资格，相关专业高级工程师及以上职称，并在近三年（2021年至今）有一项同类或类似项目业绩。

（2）设计项目负责人：须具备公路相关专业工程师及以上职称，并在近三年（2021年至今）有一项同类或类似项目业绩。

（3）其他人员：除项目负责人外，项目组人员需具有相关专业工程师及以上职称。

人员证明材料：身份证、职称证、资格证书 、社保证明。

业绩证明材料应附：中标通知书或合同协议书复印件。

如投标人未提供相关业绩证明材料复印件或相关业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求)，则该业绩不予认定。

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

√不允许

□允许

3.7.5

投标文件副本份数及其他要求

投标文件正本份数：1份；副本份数：4份

纸质投标文件要求：

1.正本和副本的封面右上角上应清楚地标记正本或副本的字样。

2.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码，投标文件不得采用活页夹装订。

3.纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）书脊上应明确标注项目名称、标段和投标人名称。

电子版投标文件：提交电子版文件2份（存储载体为U盘）。

电子版文件至少应包括：

第一个信封投标文件全本（包含所有投标文件签字及盖章内容的PDF及word两种格式）。

第二个信封投标文件全本（包含所有投标文件签字及盖章内容的PDF及word两种格式）。

4.2.3

延后投标截止时间

在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在原定投标截止时间3天前，在电子交易系统以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点

投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结束后

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点

5.2.1

第一个信封（商务及技术文件）开标程序

修改为：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人数量；

（3）宣布开标人、唱标人等有关人员姓名；

（4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况；

（5）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、勘察设计服务期限及其他内容；

（6）招标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）第一个信封（商务及技术文件）开标结束。

5.2.3

第二个信封（报价文件）开标程序

修改为：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；

（3）宣布开标人、唱标人等有关人员姓名；

（4）检查报价文件是否存在提前开启情况；

（5）公布投标人名称、投标报价及其他内容；

（6）招标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）第二个信封（报价文件）开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：共5人，招标人代表1人，经济、技术类专家4人；

评标专家确定方式：按专业配置要求，在监督人的监督下，招标人代表依法从在白山市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

3名

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介： 《中国政府采购网》、《吉林省公共资源交易公共服务平台》、《白山公共资源交易网》

公示期限：不少于3日

公示的其他内容：/

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

□是

√否

7.5

中标通知书和中标结果通知书发出的形式

中标通知书以书面形式发出，中标结果通知以中标结果公告的形式发出。

7.6

中标结果

公告媒介及期限

公告媒介：《中国政府采购网》、《吉林省公共资源交易公共服务平台》、《白山公共资源交易网》

公告期限：不少于1日

7.7

技术成果经济补偿

√不补偿

□补偿，补偿标准：

7.8.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：否

8.5.1

监督部门

白山市交通运输局

需要补充的其它内容：

10.2

招标代理服务费

执行发改价格[2015]299号文件，由中标人支付。

10.3

词语定义

（1）本文件中所称的以上、以下、以内，包括本数；所称的以外，不包括本数。

（2）除有特殊说明外，本文件中所称的近3年或近5年等，是指自投标截止时间所在年度起逆推3年或5年。近3年的年限从2021年1月1日算起,近5年的年限从2019年1月1日算起。

10.5

说明

本项目招标文件以《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018年版，交通运输部公告2018年第26号）（以下简称《公路工程标准勘察设计招标文件》）为基础，结合本项目的特点和管理需要编制而成，两者应结合使用。

勘察设计企业资质等级要求

（1）勘察资质要求：投标人须具备工程勘察综合类资质甲级或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质。

（2）设计资质要求：投标人须具备工程设计综合资质甲级或公路行业（公路）设计丙级及以上资质。

业绩要求

（1）勘察业绩要求：近三年（2021年至今）完成过至少一项类似林区道路项目业绩。

（2）设计业绩要求：近三年（2021年至今）完成过至少一项类似林区道路项目业绩。

信誉要求

（1） 在近三年（2021年至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的勘察项目负责人、设计项目负责人未在中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。

（2）投标人不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人。

人员

资格要求

勘察项目负责人

须具备国家注册岩土工程师执业资格，相关专业高级工程师及以上职称，并在近三年（2021年至今）有一项同类或类似项目业绩。

设计项目负责人

须具备公路相关专业工程师及以上职称，并在近三年（2021年至今）有一项同类或类似项目业绩。

其他人员

除项目负责人外，项目组人员需具有相关专业工程师及以上职称。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）若以上各项比较因素都相等，则通过评标委员会投票表决，推荐票数多的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的银行均需满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间前按招标文件要求提交保函。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f .投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格

评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或开户证明）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（ 7 ）投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。

（ 8 ）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 45 分

主要人员： 25 分

业绩：2 0 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% × ( 投标人评标价一评标基准价 ）/ 评标基准价

偏差率保留2位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

10分

对招标项目的理解和总体设计思路基本正确得10-6分，理解深刻、认识全面、对设计思路把握准确，酌情加分，最高加5分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

对招标项目勘察设计的特点及关键技术问题把握基本准确，所提出的措施基本可行得10-6分，所提出的措施符合本项目的特点，针对性强，且具有可行性的，得5分。

勘察设计工作量及计划安排

10分

勘察设计工作量估算基本准确、计划安排基本可行得10-6分，勘察设计工作量估算准确、计划安排合理，得5分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

勘察设计的质量、进度、安全保证措施基本可行得10-6分，措施可行，所采用的措施能够提高设计质量、加快设计进度、保证勘察安全的，得5分。

后续服务的安排及保证措施

5分

后续服务的安排及保证措施基本可行得5分，可行且能够快速的协助发包人解决问题，得3分。

2.2.4 (2)

主要

人员

25分

项目负责人任职资格与业绩

25分

满足资格审查最低资格要求得5分；

在满足最低资格要求基础上，勘察项目负责人每增加一项以项目负责人身份承担过公路勘察业绩加5分，最多加10分。设计项目负责人每增加一项以项目负责人身份承担过公路设计业绩加5分，最多加10分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×0.2；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×0.1。

评标价得分最低为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

20分

勘察、设计

业绩

20分

满足项目业绩最低条件得基本分8分；

近3年内（2021年至今）每增加一项公路勘察业绩加3分，最多加6分；每增加一项公路设计业绩加3分，最多加6分。

需要补充的其他内容：无